关于对市政协十三届三次会议第111号提案的答复

尊敬的朱良华、吴裕四委员：

你们提出的《关于破解企业招工难困境助力“再造一个工业梧州”的建议》收悉。经认真研究，现将涉及我局的工作职责答复如下：近年来，梧州市人社部门贯彻落实国务院、自治区决策部署，坚定实施就业优先战略，扎实有力稳就业促发展。

一、积极鼓励大中专毕业生在本地就业方面

一是我局围绕市重点产业的发展需求，牵头修订完善了我市引进培育产业人才工作中20处已不合时宜或实操过程中存在争议的内容。《梧州市引进培育产业发展人才实施办法（修订）》（梧政办发〔2023〕30号）已于4月28日正式发布，新修订的实施办法面向全国高校，而不局限于“双一流”大学，并重点向企业急需管理人才和技术人才倾斜，均可以全职引进或柔性引进的方式引进符合条件的企业管理人才和技术人才，确认引进对象的人才层次后可享受对应的人才待遇。《梧州市2023年度产业人才引进指导目录（送审稿）》准备报请市委组织部审定，已基本囊括我市“5+2”重点产业发展所需的34个专业类别的专业技术类别人才和15个岗位需要的技能类别人才。

二是举办“留梧建功 职引未来”高校毕业生就业工作座谈会。邀请梧州市委常委、副市长文峰对话青年学生，深入了解青年学生对留梧发展的初心与规划，并结合自身经历为他们答疑解惑。同时，寄望青年学生可以主动扛起时代重任，深入条件艰苦的基层、经济建设的一线，以实践增长真本事、练就真功夫，努力成为梧州的建设者、宣讲员和代言人。

三是通过“局长访企入园拓岗活动”，深入探访市内重点企业、精准对接用人单位需求，挖掘优质岗位、丰富岗位供给；聚焦我市“5+2”产业企业的用人需求，以“行业+专场”形式组织线下招聘会，实现企业组团招聘，有效推动“岗位找人”“即时快招”；依托金牌就业管家“码上助”精准帮扶服务平台，为毕业生就业创业提供“一人一策”和落实“一站式”快捷办，为广大毕业生留梧、回梧发展提供舒心便捷的就业服务。

四是积极举办2023年“百日千万招聘专项行动”暨梧州职业学院夏季校园双选会系列活动。先后组织2023年春季全区人才交流大会、梧州学院专场招聘会、梧州医专专场招聘会等10场招聘会，共邀请485家企业提供13229个岗位进场招聘，初步达成就业意向1021人，进场人数达13760人，有效实现企业与人才“双向奔赴”。

五是落实企业人才制定补贴奖励政策。发布《梧州市高层次人才激励和培养暂行办法》（梧办发〔2020〕29号）、《梧州市柔性引进人才实施办法（试行）》（梧办发〔2020〕31号）、《梧州市引进培育产业发展人才实施办法（修订）》（梧政办发〔2023〕30号）等政策，对市委领导小组审批认定的各层次人才均有明确激励措施，详情请登录“广西梧州市人民政府门户网站”查询该政策。

二、多措并举帮助农民工就近就地工作方面

一是加大招聘力度。抢抓春节外出务工人员大量回流先机，以一季度“百日百场招聘活动”为抓手，全面加大就业服务力度，在重点项目所在地、重点乡镇、易地扶贫搬迁安置点、公园广场等区域密集举办线上线下招聘活动203场，实现每天至少1场，促进1.9万人达成就业意向，吸引广大返乡人员回梧留梧建设家乡，助力翅冀钢铁、神冠集团等市内重点企业复工复产、满工满产，实现一季度“开门红”“开门稳”。

二是加大送工力度。组织开展“春暖农民工”专项行动，组织开展“春暖农民工”专项行动，市、县（市、区）、镇、村四级人社系统联动，开通农民工返乡返岗、农民工外出务工“点对点”“家门到车门、车门到厂门”送工绿色直通车。今年累计“点对点”送工3927人次，其中，送工到区内重点企业、重点园区的有2139人次，占总送工人次的54.5%。

三是加大培训力度。结合整市推进加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点，紧扣“技能广西行动”主线，围绕我市“5+2”产业布局，指导企业优化员工队伍，全面推行企业新型学徒制培训。引导高校和职业学校毕业生、失业人员、脱贫劳动力等重点群体参加“培训+就业”订单培训、急需紧缺职业(工种)培训，壮大技能人才队伍，精准服务企业需求。截至6月30日，我市共开展各类补贴性职业技能培训8193人次，完成全年14000人任务目标的58.52%。新增高技能人才1747人，完成自治区下达550人的目标任务数317.64%。为我市工业发展储备产业工人队伍，不断夯实产业高质量发展基础，助力加快建设“再造一个工业梧州”的工作目标。

三、为企业提高人力资源管理水平和能力提供支持方面

一是持续开展送政策、送服务、送岗位的“三送”上门服务活动，实现“新策及时送，实惠落地快”。突出做好各重点产业、重点企业关于企业新增就业岗位社保补贴、招用脱贫劳动力（含监测帮扶对象）、高校毕业生社会保险补贴以及带动就业补贴等政策的最新变化、申报事宜等宣传和解读工作。减轻企业负担，支持市场主体吸纳更多城乡劳动力就业。

二是全面梳理已出台的各项人社政策服务清单，成立政策宣讲专班，在干部职工和园区、企业、院校、社区开展人社政策宣传和贯彻活动，精准对接政策下沉“最先一公里”，打通政策落地“最后一公里”。以“金牌就业管家”AI形象梧小乐、梧小业生动宣讲政策，回应关切，精准推送，直达一线，最大限度释放政策红利，确保出台的政策让企业“解渴”受益。

四、下一步重点工作

当前，全市正围绕壮大实体经济，推动高质量发展开展调研服务，与你们提出的《关于破解企业招工难困境助力“再造一个工业梧州”的建议》十分契合。因此，我局围绕破解企业“招工难”进行了深入调查研究，并率先制定印发了《梧州市人力资源和社会保障局贯彻落实学思想 强党性 重实践 建新功 壮大实体经济推动高质量发展调研服务的工作方案》，为全市经济社会高质量发展提供坚实有力的人力资源要素保障。

一是实施人才留梧建功计划。引导校企通过开展战略合作、定向输送、订单培养、校园招聘等方式，进行人才对接。对中小微企业、个体工商户、社会组织和基层社会管理和公共服务吸纳高校毕业生就业的，按规定落实就业补贴等支持政策。做实人才工作“引、育、用、留”全链条服务，全面开展高层次人才平台培育专项行动，加快形成“以产聚才、以才兴产、产才互融”的大人才工作格局。用好高层次人才“一站式”服务平台，多举措、广渠道到珠三角地区引进企业急需紧缺的产业和技术人才，为企业的生产经营提供必要的人才支撑。

二是开展“就业直通车”行动。联合市委组织部、乡村振兴、重点园区等部门，建立市、县（市、区）、镇、村和园区“4+1”联动机制，开通“就业直通车”，实施点对点精准送工。启动园区、企业招工宣传动员及报名登记工作，选取人力资源丰富的镇村（社区）设立便民服务栏，将岗位信息宣传到村（社区）到户到人；组织有就业意愿的村民群众到各园区、企业实地观摩、选岗，促进人岗匹配，有力保障重点行业、重点园区、重点企业、重点项目以及用工集中地区和企业的用工需求。

三是多渠道多形式举办招聘活动。广泛搜集岗位信息，形成招聘需求清单，推广运用直播带岗等新形式，实施“云端招聘”；因地制宜开展线下各类招聘活动，采取“巡回+专场”的方式，结合劳动力富余村（社区）等区域，有针对性举办小规模、定制化招聘会，创新零工市场、跨地区劳务协作招聘，实现“周周有活动、日日有服务”，促进就业市场供需匹配。预计2023年7-9月，全市计划举办60场招聘会，搭建就业双方高效交流平台，大力促进供需匹配。

四是多角度多层次发布岗位信息。通过梧州人社微信公众号、抖音、微信视频号、智慧社区（农村）等媒体平台大力发布招工信息。将企业招工信息拓展到农村、社区，传送到千家万户，积极引导、推荐城乡劳动力到本地企业就业。同时，重视发挥镇、村基层公共就业服务平台的作用，通过加大信息下乡宣传的频率次数，以增加企业用工信息的宣传力度及次数，有效缓解企业用工。

五是强化用工动态监测。对我市重点企业开展定期用工监测工作，落实专场对接企业，掌握企业用工动态和市场人力资源需求状况，并根据供需情况举办相关招聘会，保障企业用工需求。及时掌握城乡劳动力资源状况，跟踪、了解劳动力市场动态变化，进一步完善就业失业实名制管理，更精准促进就业和再就业；采集劳动力的外出务工意愿、就业情况等信息，并与企业岗位需求进行比对，提高岗位供需的匹配度。

六是探索推行“岗位+培训+送工”新模式。通过提前对接企业岗位技能需求，从学员招生、培训课程设置、培训考核等环节，全面加强企业与培训机构的“产教融合”，精准实施定向就业前岗位技能培训，实现企业岗位用工技能需求和劳动者职业技能培训有效衔接，确保“学员学得会，企业用得上，就业有保障”。

七是强化用工跟踪指导。指导企业依法规范用工，切实履行用工主体责任和吸纳就业困难人员等群体就业的社会责任，依法保障职工劳动安全、劳动报酬、休息休假、社会保险权益，促进企业劳动关系和谐稳定。指导企业强化人文关怀，主动关心关爱劳动者，改善劳动条件，合理确定劳动报酬，拓展劳动者职业发展空间，增强用工稳定性。

感谢你们对我局工作的理解和支持！

梧州市人力资源和社会保障局            

2023年7月18日