一、主要背景
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是深入贯彻落实我市第十四次党代会提出打造“一极三城”,建设“四个梧州”奋斗目标的关键时期,人社工作在新的发展阶段面临新的发展机遇与挑战,编制好梧州市人力资源和社会保障发展“十四五”规划,并把其作为推进“十四五”期间梧州市人力资源和社会保障事业发展的基础性、指导性文件,对于新时代梧州市人力资源和社会保障事业有序发展并取得新的更大成就具有重大现实意义。
二、编制依据
(一)《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》(人社部发〔2021〕47号)
(二)《广西壮族自治区人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》(桂人社发〔2021〕32号)
(三)《广西促进就业“十四五”规划》(桂人社发〔2021〕35号)
(四)《梧州市人民政府办公室关于印发我市“十四五”专项规划编制工作方案的通知》(梧政办发〔2021〕37号)
(五)《梧州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(梧政发〔2021〕9号)
(六)中国共产党梧州市第十四次代表大会报告
三、主要目标
就业质量显著提升,保持较低的失业水平。实现多层次社会保障体系高质量发展可持续发展,形成社会保障全民共建共享的发展局面。人才政策更加积极更加开放,各类人才的创新活力竞相迸发。工资收入分配更加公平合理,促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。劳动关系更加和谐稳定,满足劳动者对美好生活的向往。基本公共服务实现均等化,城乡一体、均等可及的人力资源和社会保障基本公共服务体系更加高效优质。
四、主要框架和内容
《规划》总体上可以分为三大部分,主体内容涵盖发展基础、指导思想、主要目标、重点任务举措和规划实施保障措施等内容。
(一)开篇总论部分(第一章)。这部分内容阐明“十三五”时期我市人力资源和社会保障事业发展取得的成就,“十四五”时期我市人力资源和社会保障事业发展进入新发展阶段所面临的机遇和挑战,分析和研判未来发展形势,明确发展的指导思想和基本原则,科学制定中长远发展规划目标。
(二)重点任务举措部分(第二章至第七章)。是“十四五”时期推进我市人力资源和社会保障事业发展主要方式方法、各项重点工作和行动计划等人社工作主要板块的章节内容。主要包括:一是就业方面,通过强化就业优先政策、促进重点群体就业、健全创业带动就业机制、大力实施职业技能培训、健全全方位就业公共服务体系、建设开放有序的人力资源市场体系等六大举措,推动实现更加充分更高质量就业。二是社会保障方面,从加快完善社会保障制度、实现社会保障应保尽保、健全社会保险待遇调整机制、强化社会保险基金监督管理、优化社会保险经办管理服务体系等五个方面着手,完善覆盖全民的社会保障体系。三是人才队伍建设方面,通过加强专业技术人才队伍、技能人才队伍建设、持续推进事业单位人事制度改革、促进人才顺畅有序流动、加强表彰奖励工作等五大抓手,激发技术技能人才活力。四是企事业工资收入分配制度改革方面,从抓好深化企业工资制度改革、改革完善事业单位工资制度两方面工作,努力在深化企事业工资收入分配制度改革取得新成效。五是劳动关系方面,突出抓好健全劳动关系协调机制、完善劳动人事争议调解仲裁体制机制、提升劳动保障监察执法效能、加强农民工服务保障工作等四个重点,构建和谐劳动关系。六是基本公共服务方面,从推进基本公共服务均等化、标准化、信息化,加强人力资源和社会保障系统行风建设,大力推进乡村振兴人社服务等五个重要方面,全面提高基本公共服务能力和质量。
第三部分 规划结尾部分(第八章)。阐明为我市人力资源和社会保障“十四五”规划有效实施提供有力保障,确保各项目标任务落到实处。主要包括坚持依法行政、强化财力保障、加强监测评估、加强科研支撑、强化规划实施、加强宣传引导等措施内容。
解读单位:梧州市人力资源和社会保障局
解读联系人:罗健勇
解读联系电话:07743820300
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